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信息來源：十堰市建筑業(yè)協(xié)會 發(fā)布時間：2018-11-19 17:43 瀏覽量：70
審議并原則通過《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋(二)》
10月 29日，首席大法官、最高人民法院院長周強主持召開最高人民法院審判委員會全體會議，審議并原則通過《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋(二)》(以下簡稱《解釋》(二))。
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，對吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、推動城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善等方面作用重大。服務(wù)和保障建筑業(yè)健康發(fā)展，促進建設(shè)工程質(zhì)量安全提高，是人民法院服務(wù)和保障社會經(jīng)濟發(fā)展的重要職責(zé)。2005年1月1日，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》正式實施，對統(tǒng)一法律適用、保證工程質(zhì)量、規(guī)范建筑市場、保護各類主體尤其是農(nóng)民工等弱勢群體合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國建筑業(yè)投資經(jīng)營方式和監(jiān)管政策發(fā)生變化，司法實踐中建設(shè)工程施工合同糾紛案件數(shù)量和涉案標(biāo)的額大幅上升，新類型案件、新問題不斷涌現(xiàn)、亟需進一步制定和完善建設(shè)工程施工合同糾紛領(lǐng)域司法解釋，指導(dǎo)全國法院審判工作。為此，最高人民法院于2012年啟動關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋(二)的起草工作，經(jīng)深入調(diào)研論證，廣泛征求聽取有關(guān)方面及專業(yè)人士的意見建議，多次修改后形成《解釋》(二)送審稿，提交本次會議審議。
《解釋》(二)送審稿主要對建設(shè)工程施工合同的效力、建設(shè)工程價款的結(jié)算、建設(shè)工程的鑒定、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的行使和實際施工人權(quán)利的保護等方面的問題作了規(guī)定。
會議經(jīng)討論，原則通過該《解釋》。會議決定，根據(jù)會議討論意見進行修改，按程序報批，適時發(fā)布。
會議還討論通過了《最高人民法院國際商事專家委員會工作規(guī)則》(試行)、《最高人民法院國際商事法庭程序規(guī)則》(試行)。
建設(shè)工程施工合同司法解釋(二) 意見稿
前言
為了正確審理建設(shè)施工工程中的法律糾紛，最高人民法院于近日發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋(二)》的征求意見稿。本意見稿通過36個法條涵蓋合同效力、工程價款、工程造價、工人權(quán)利保護和工程價款優(yōu)先受償權(quán)等五個主要內(nèi)容。此次意見稿的發(fā)布，是對建設(shè)工程施工糾紛中存在問題進行的綜合解釋，相信會對我們今后在處理建設(shè)工程施工合同糾紛提供重要依據(jù)。
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一 合同效力及相關(guān)問題
第一條【中標(biāo)通知書的性質(zhì)】
招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，一方未依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條第一款的規(guī)定履行訂立書面合同義務(wù)，對方請求其承擔(dān)預(yù)約合同違約責(zé)任或者要求解除預(yù)約合同并主張損害賠償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。
另一種意見：招投標(biāo)文件與中標(biāo)通知書已具備建設(shè)工程施工合同主要內(nèi)容，且不得作實質(zhì)性變更，即使未訂立書面合同，本約亦成立。
第二條【中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容的認定】
招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條第一款規(guī)定的 “合同實質(zhì)性內(nèi)容”，主要指有關(guān)工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價等約定內(nèi)容。
中標(biāo)人作出的以明顯高于市場價格購買承建房產(chǎn)、無償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)方捐款等承諾，應(yīng)認定變更中標(biāo)合同工程造價實質(zhì)性內(nèi)容。
第三條【背離中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容的認定】
當(dāng)事人依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一規(guī)定，請求以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款根據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合另行訂立的合同是否變更了備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容，當(dāng)事人就實質(zhì)性內(nèi)容享有的權(quán)利義務(wù)是否發(fā)生較大變化等因素，依據(jù)誠實信用原則和公平原則予以衡量，并作出裁決。
第四條【背離中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容的例外情形】
建設(shè)工程開工后，因設(shè)計變更、建設(shè)工程規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整、主要建筑材料價格異常變動等客觀原因，發(fā)包人與承包人變更有關(guān)工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價等約定，不適用招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條規(guī)定。當(dāng)事人請求根據(jù)變更的合同約定結(jié)算工程價款的，人民法院應(yīng)予支持。
第五條【違法建筑施工合同無效】
當(dāng)事人以發(fā)包人未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證為由，請求認定建設(shè)工程施工合同無效的，人民法院應(yīng)予支持。但發(fā)包人在一審法庭辯論終結(jié)前取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，人民法院不予支持。
第六條【合同無效承包人的賠償責(zé)任】
建設(shè)工程施工合同無效，發(fā)包人可以就以下?lián)p失請求承包人予以賠償：
(一)承包人承建的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失;
(二)承包人承建的工程超出規(guī)定的合理期限造成的損失;
(三)承包人過錯導(dǎo)致的其他損失。
上述造成的損失，發(fā)包人有過錯的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第七條【合同無效發(fā)包人的賠償責(zé)任】
建設(shè)工程施工合同無效，承包人可以就以下?lián)p失請求發(fā)包人予以賠償：
(一)發(fā)包人拖欠工程價款造成的損失;
(二)發(fā)包人原因?qū)е鲁邪送９ぁ⒏C工造成的損失;
(三)發(fā)包人過錯導(dǎo)致的其他損失。
上述造成的損失，承包人有過錯的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第八條【合同無效損失賠償?shù)恼J定標(biāo)準(zhǔn)】
建設(shè)工程施工合同無效，當(dāng)事人一方依照《合同法》第五十八條規(guī)定，請求對方賠償其因無效合同所受到的損失，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合對方過錯、一方受到的損害、損害與對方過錯是否具有因果關(guān)系等因素，依照誠實信用原則和公平原則，作出認定并予以裁決。
第九條【借用資質(zhì)的單位或個人責(zé)任】
建設(shè)工程施工合同因?qū)嶋H施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂被認定無效，發(fā)包人請求實際施工人和出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)對其因合同無效所受到的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
發(fā)包人訂立合同時明知實際施工人借用資質(zhì)，實際施工人或者出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)以此為由主張發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
發(fā)包人訂立合同時明知實際施工人借用資質(zhì)，實際施工人向出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)主張工程價款的，不予支持;實際施工人主張出借資質(zhì)的建筑工程施工企業(yè)對發(fā)包人不能清償?shù)墓こ虄r款承擔(dān)補充責(zé)任的，可予支持。
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二 工程價款的結(jié)算
第十條【開工時間的認定】
當(dāng)事人雙方對建設(shè)工程實際開工日期有爭議的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別按照以下情形予以認定：
(1)開工日期為監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的開工日期;開工通知發(fā)出后，尚不具備開工條件的，以開工條件具備的時間作為開工日期，但因承包人原因?qū)е聦嶋H開工時間推遲的，以開工通知載明的時間為開工日期。
(2)監(jiān)理人未發(fā)開工通知，亦無相關(guān)證據(jù)證明實際開工日期的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮開工報告、合同約定、開工許可證載明的時間，并結(jié)合是否具備開工條件的事實，認定開工日期;
(3)承包人在開工通知發(fā)出前已經(jīng)實際進場施工的，以實際開工時間為開工日期。
(4)依照上述第1項、第3項確定的開工日期，在開工許可證載明的時間之前的，以開工許可證載明的時間確定開工日期。
第十一條【工期順延的認定】
當(dāng)事人約定順延工期應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人簽證確認，承包人雖未取得工期順延的簽證確認，但能夠證明在合同約定的辦理期限內(nèi)向發(fā)包人申請過工期順延的，對其順延合理工期的主張，人民法院應(yīng)予支持。
當(dāng)事人約定，承包人未在約定時間內(nèi)提出工期順延申請視為工期不順延的，按照約定處理。
第十二條【發(fā)包人主張工程量問題的處理】
承包人提起的建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，發(fā)包人以工程質(zhì)量不符合合同約定或者規(guī)定為由，要求承包人支付違約金或者賠償修理、返工或者改建的合理費用等損失的，告知其提起反訴或者另行提起訴訟解決。
第十三條【質(zhì)量保證金返還期限的確定】
當(dāng)事人對發(fā)包人在應(yīng)付工程款中預(yù)留的工程質(zhì)量保證(保修)金返還有約定，承包人請求按照約定返還工程質(zhì)量保證(保修)金的，應(yīng)予支持。
當(dāng)事人沒有約定的，發(fā)包人返還承包人質(zhì)量保證(保修)金的期限不超過2年，自工程竣工驗收之日起算;工程因發(fā)包人原因未能竣工驗收的，自承包人提交工程竣工驗收報告90天后起算。
發(fā)包人返還質(zhì)量保證(保修)金后，不影響承包人依照合同約定或法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)。
第十四條【不屬于必須招標(biāo)工程進行招標(biāo)的法律效果】
發(fā)包人將依法不屬于必須招標(biāo)的工程進行招標(biāo)后，與承包人另行訂立的建設(shè)工程施工合同背離備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容，當(dāng)事人請求以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款根據(jù)的，人民法院應(yīng)予支持。
第十五條【備案合同與招標(biāo)投標(biāo)文件不一致時工程價款的結(jié)算】
第一種意見：
當(dāng)事人經(jīng)過備案的中標(biāo)合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書載明的工程價款、建設(shè)工期、工程質(zhì)量不一致，亦無證據(jù)表明簽訂備案合同時，招投標(biāo)的客觀情況發(fā)生變化，且變更內(nèi)容未達到實質(zhì)性變更程度，當(dāng)事人一方請求將招標(biāo)文件投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書作為結(jié)算工程價款的根據(jù)，人民法院應(yīng)予支持。合同另有約定的除外。
第十六條【合作開發(fā)房地產(chǎn)合同各方對工程款債務(wù)清償責(zé)任的承擔(dān)】
第一種意見：
合作開發(fā)房地產(chǎn)合同一方作為發(fā)包人與承包人訂立建設(shè)工程施工合同，承包人請求合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的其他合作方對建設(shè)工程施工合同債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第二種意見：
合作開發(fā)房地產(chǎn)合同一方作為發(fā)包人與承包人訂立建設(shè)工程施工合同，承包人請求合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的其他合作方對建設(shè)工程施工合同債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院不予支持。
第十七條【合同無效工程價款結(jié)算條件】
建設(shè)工程施工合同無效，因設(shè)計變更、建設(shè)工程規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整等原因?qū)е聼o法參照合同約定結(jié)算工程價款，當(dāng)事人請求按照簽約時的市場價格信息結(jié)算工程價款的，人民法院應(yīng)予支持。
第十八條【多份無效合同的結(jié)算】
當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份施工合同均被認定無效，當(dāng)事人請求參照合同約定結(jié)算工程價款的，按照以下情形分別予以處理：
(一)參照當(dāng)事人真實合意并實際履行的合同約定結(jié)算工程價款;
(二)無法確定雙方當(dāng)事人真實合意并實際履行合同的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合締約過錯、已完工程質(zhì)量、利益平衡等因素分配兩份或以上合同間的差價確定工程價款;
(三)依照第二項確定的工程價款與工程實際價款差距較大，按照簽約時的市場價格信息確定工程價款。
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三 建設(shè)工程造價鑒定
第十九條【訴訟前委托鑒定的效力】
當(dāng)事人雙方在提起訴訟前已經(jīng)對工程價款結(jié)算形成有效合意，訴訟中一方當(dāng)事人申請對工程造價進行鑒定的，人民法院不予準(zhǔn)許。
第二十條【訴訟前委托鑒定的效力】
當(dāng)事人在提起訴訟前，共同委托的鑒定人已經(jīng)對建設(shè)工程造價出具鑒定意見，訴訟中一方當(dāng)事人申請重新鑒定的，不予準(zhǔn)許。但當(dāng)事人有證據(jù)證明鑒定意見具有《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條第一款規(guī)定情形，且不能通過該條第二款規(guī)定方法解決的除外。
第二十一條【二審程序中的鑒定啟動】
人民法院經(jīng)審理認為就建設(shè)工程造價等專門性問題需要進行鑒定的，應(yīng)當(dāng)向負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人釋明。當(dāng)事人經(jīng)釋明后未申請鑒定的，應(yīng)承擔(dān)不利的后果。
一審訴訟中負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人未對工程價款申請鑒定，二審訴訟中申請鑒定的，人民法院可予準(zhǔn)許。人民法院準(zhǔn)許后，可以將案件發(fā)回一審法院委托鑒定，并免除另一方當(dāng)事人因此加重的負擔(dān)。
第二十二條【人民法院委托鑒定中司法權(quán)的行使】
人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人對工程造價等進行鑒定的申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人申請及查明案件事實的需要，確定委托鑒定的事項及范圍，并組織雙方當(dāng)事人對爭議的鑒定材料進行質(zhì)證，確定鑒定依據(jù)。
第二十三條【對鑒定意見的審核認定】
人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對鑒定人出具的鑒定意見進行質(zhì)證。鑒定意見具有下列情形的，分別予以處理：
(一)鑒定意見超出委托鑒定范圍，人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定人對鑒定意見進行更正。鑒定人拒不更正導(dǎo)致鑒定意見無法予以采信，人民法院可以在裁判文書中不判決當(dāng)事人對鑒定費用的負擔(dān)，并說明理由。預(yù)交鑒定費用的當(dāng)事人請求鑒定機構(gòu)返還鑒定費用的，可以另行提起訴訟解決;
(二)鑒定人未將當(dāng)事人有爭議的鑒定材料提交人民法院確認即作為鑒定依據(jù)，人民法院應(yīng)就該部分鑒定材料組織雙方當(dāng)事人進行質(zhì)證。經(jīng)質(zhì)證不能作為鑒定依據(jù)的，鑒定人應(yīng)對相應(yīng)鑒定意見進行更正。鑒定單位拒不更正的，人民法院可以通過補充鑒定、專家證人審核、重新鑒定等方法解決;
(三)鑒定人對合同或者其他協(xié)議效力進行確認，或者對當(dāng)事人責(zé)任承擔(dān)進行認定，并在此基礎(chǔ)上進行鑒定的，人民法院應(yīng)當(dāng)對合同效力或者當(dāng)事人責(zé)任承擔(dān)進行認定。人民法院與鑒定人認定不一致的，鑒定人應(yīng)當(dāng)對鑒定意見進行更正。鑒定人拒絕對鑒定意見進行更正的，人民法院可以通過補充鑒定等方法對鑒定意見進行更正;
(四)鑒定人經(jīng)人民法院通知后拒不出庭作證，導(dǎo)致鑒定意見未予采信，人民法院可以在裁判文書中不判決當(dāng)事人對鑒定費用的負擔(dān)，并說明理由。預(yù)交鑒定費用的當(dāng)事人請求鑒定機構(gòu)返還鑒定費用，可以另行提起訴訟解決。
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四 實際施工人權(quán)利的保護
第二十四條【實際施工人權(quán)利救濟途徑】
第一種意見：實際施工人以與其沒有合同關(guān)系的發(fā)包人為被告主張工程款權(quán)利的，人民法院不予受理。
實際施工人依據(jù)合同法第七十三條規(guī)定，以轉(zhuǎn)包人、違法分包人怠于向總承包人、發(fā)包人行使工程款債權(quán)，損害其利益為由提起代位權(quán)訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。
第二種意見：實際施工人依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條第二款規(guī)定提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
實際施工人有證據(jù)證明與其具有合同關(guān)系的締約人喪失履約能力或者具有下落不明等情形，導(dǎo)致其勞務(wù)分包工程款債權(quán)無法實現(xiàn)。
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五 建設(shè)工程價款的優(yōu)先受償權(quán)
第二十五條【優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利主體】
合同法第二百八十六條規(guī)定的承包人是指建設(shè)工程施工合同的承包人。
第二十六條【裝飾裝修合同承包人優(yōu)先受償權(quán)的行使】
涉及到建筑物主體和承重結(jié)構(gòu)變動的重大裝修工程的承包人，請求在建筑物因裝飾裝修而增加的價值范圍內(nèi)優(yōu)先受償其工程價款的，人民法院應(yīng)予支持。但裝飾裝修工程的發(fā)包人不是該建筑物的所有權(quán)人或者承包人與該建筑物的所有權(quán)人沒有合同關(guān)系的除外。
第二十七條【優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)范圍】
合同法第二百八十六條規(guī)定的價款是指承包人就其完成的工程成果所產(chǎn)生的費用，包括直接費、間接費、利潤、稅金等，不包括承包人因發(fā)包人違約所產(chǎn)生的損失。
第二十八條【土地使用權(quán)不屬于優(yōu)先受償權(quán)的客體】
承包人請求對建設(shè)工程占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)享有優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持。
第二十九條【優(yōu)先受償權(quán)的行使條件】
符合下列條件，承包人就其承建的工程主張工程價款優(yōu)先受償權(quán)，人民法院應(yīng)予支持。
(一)建設(shè)工程施工合同有效;
(二)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格;
(三)建設(shè)工程不屬于不宜折價、拍賣范圍;
(四)承包人在約定或者法定期限內(nèi)主張優(yōu)先受償權(quán)。
另一種意見：不以建設(shè)工程合同有效為限。實踐中因資質(zhì)、招投標(biāo)法律規(guī)定，大量無效合同出現(xiàn)。作此規(guī)定，不利于無效合同中承包人權(quán)利保護。
第三十條【未竣工工程可以行使優(yōu)先受償權(quán)】
建設(shè)工程未竣工，承包人就發(fā)包人尚欠的工程價款請求優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合工程質(zhì)量是否合格，工程是否已由第三人續(xù)建，是否發(fā)揮工程最大效益等因素，依照誠實信用原則和公平原則予以衡量，并作出裁決。
建設(shè)工程由第三人續(xù)建，承包人主張待工程竣工后行使優(yōu)先受償權(quán)，就其承建的工程部分折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。
建設(shè)工程因發(fā)包人原因停建，或者工程雖由第三人續(xù)建，但因發(fā)包人原因停建，承包人主張就其承建的工程部分折價、拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。
第三十一條【建設(shè)工程不宜折價、拍賣情形】
建設(shè)工程具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認定為不宜折價、拍賣。
(一)建設(shè)工程未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可證的要求進行建設(shè)的;
(二)建設(shè)工程經(jīng)驗收不合格，且無法予以修復(fù)的;
(三)建設(shè)工程屬于事業(yè)單位、社會團體以公益目的建設(shè)的教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施及其他社會公益設(shè)施;
(四)建設(shè)工程屬于國家機關(guān)的辦公用房或者軍事建筑;
(五)無法獨立存在或者分割后影響主建筑使用功能的附屬工程等工程。
第三十二條【承包人的催告義務(wù)】
承包人主張優(yōu)先受償權(quán)的，應(yīng)向發(fā)包人書面催告。建設(shè)工程施工合同沒有約定催告履行合理期限的，催告履行的合理期限應(yīng)不少于一個月，自發(fā)包人收到催告通知之次日起計算。
第三十三條【催告義務(wù)履行時間】
具有下列情形之一，承包人可以催告發(fā)包人給付工程價款。
(一)當(dāng)事人約定的給付工程價款期間屆滿;
(二)當(dāng)事人沒有約定工程價款給付時間或者約定不明，但建設(shè)工程已經(jīng)實際交付的;
(三)建設(shè)工程沒有交付，但承包人已經(jīng)提交竣工結(jié)算文件的;
(四)建設(shè)工程施工合同終止履行，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付工程價款的。
第三十四條【優(yōu)先權(quán)的保護期間】
承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的期限為一年，自承包人催告發(fā)包人給付工程價款期間屆滿之日起算;承包人未履行催告義務(wù)的，以發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付工程價款之日起算。
另一種意見：承包人行使優(yōu)先受償權(quán)期限為六個月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付工程價款之日起算。
第三十五條【優(yōu)先受償權(quán)放棄的效力】
承包人與發(fā)包人約定不行使優(yōu)先受償權(quán)后，又請求行使優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持。
第三十六條【承包人優(yōu)先受償權(quán)與其他權(quán)利的順位】
承包人工程價款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)先于其承建工程上設(shè)立的抵押權(quán)和其他債權(quán)。發(fā)包人以建設(shè)工程設(shè)定抵押權(quán)為由進行抗辯的，人民法院不予支持。
發(fā)包人以其不是建設(shè)工程項目建設(shè)單位或者建設(shè)工程已經(jīng)轉(zhuǎn)讓第三人所有抗辯承包人優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持。但應(yīng)當(dāng)追加建設(shè)工程項目建設(shè)單位或者工程項目受讓人作為無獨立請求權(quán)第三人參加訴訟。
